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陕西省开展陕北油气开发企业油泥、泥浆等危险废物专项检查:陕北泥浆

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陕西省开展陕北油气开发企业油泥、泥浆等危险废物专项检查:陕北泥浆

发布日期:2014-10-31 00:00 来源:http://www。thnj。cc 点击:

    为认真贯彻落实2010年12月省政府在榆林市召开的“陕北油气开发污染防治工作会议”精神,(天和泥浆)深入推进陕北油气开发企业环境整治工作,促进油气开发区环境面貌持续改善。根据2011年全省环保工作会议安排部署,2011年6月27日至7月12日,省固管中心会同陕北督查中心、省环监局及延安、榆林两市的环境执法人员,分两个组,对陕北地区16个县的石油天然气开采、炼制企业产生的油泥、(陕北泥浆)泥浆等危险废物污染防治专项检查。


  本次检查突出两个“全面”,一是全面检查涉及陕北油气开发危险废物污染防治的企业,包括产生油泥的采油和管道输送、产生泥浆和岩屑的钻井和产生“三泥”的石油炼制企业和天然气净化站。共检查45家单位,其中37个采油厂(项目部、长庆13个、延长24个),4个采气厂(均为长庆),4家炼油厂(均为延长),检查了 133个现场,包括采油井场、联合站、选油站、集输站、钻井井场、炼油和天然气净化厂。二是全面检查每个检查点危险废物管理情况,主要对申报登记、管理计划、管理台账、转移联单、经营许可证、应急预案等各项危险废物管理制度落实情况进行了全面检查。


  从检查情况来看,陕北危险规范化管理工作取得了一定的成效,但也存在以下突出问题:一是各井场的钻井泥浆的处理处置不规范,存在污染隐患。钻井产生的废弃泥浆、岩屑就地固化没有按危险废物进行管理,2010年至今近7000口新打油气井废弃泥浆、岩屑就地固化没有一家持有危险废物经营许可证;(天和泥浆)部分井场甚至将钻井泥浆未经处理非法填埋;二是危险废物台帐建立不规范,亟待完善。大多数企业所提供的油泥、泥浆等危险废物管理台帐不符合规范,原始记录五花八门,没有产生、收集、运输环节的日期、数量、种类等详细记录,过于简单,真实性差;有的企业有台账本无记录纯粹是为应付环保部门的检查。三是危险废物转移联单制度运行不规范。相当一部分危险废物产生及经营单位转移危险废物未向环保部门申请或未经环保部门批准,擅自转移。转移时,没有按照实际转移的危险废物,如实填写危险废物转移联单,甚至没有危险废物转移联单尤其在跨省转移危险废物前不办理报批手续。榆林市的油泥转移处置均没有向市级环保部门报批转移计划和申领转移联单,大都以油泥产生单位与油泥“处置”单位双方签订“协议”、由“处置”单位提供转移联单方式自行处理;危险废物转移申请与实际转移量相差悬殊,申请的多,转移的少,存在监管漏洞;四是危险废物应急防范制度落实不到位。多数企业的危险废物环境污染事件应急预案存在针对性不强、可操作性差的问题,同时暴露出应急设备、物资过于简易、老化、不到位的现象。五是污油泥自行集中处置设施建设进展缓慢。按照省政府要求,两大集团在2011年底以前,完成油泥、泥浆等危险废物处置和综合利用企业的立项及建设工作,其中主要设施要达到试生产条件。从检查情况看,两大集团项目进度未取得实质性进展。产生大量的污油泥,基本上都处于暂存状态,不仅给污油泥产生单位带来巨大的贮存压力,也形成了巨大的环境隐患。六是基层危险废物环境监管能力薄弱。基层环保部门对危险废物环境管理的重视程度不高,危险废物专业管理机构不全,业务水平不高,环境监管不力。虽然各市县区环保部门开展了危险废物日常环境监管,但对存在问题查办不彻底,对危险废物产生、经营单位的违规违法行为整治力度不足,危险废物的各项管理制度落实不位。


  目前,省固管中心已将对检查情况汇总上报省厅。近期,(天和泥浆)省厅将对此次检查违法问题较为突出24个采油厂实施高限处罚,责令限期整改。并对专项检查发现的重大环境违法问题,以及专项检查中未能提供油泥转移处置、泥浆固化等情况(资料)的单位,重新立案深入调查后以个案处理。 


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